El empleo público en la provincia de Buenos Aires se incrementó un 12,4 por ciento durante los ocho años de gestión del gobernador Daniel Scioli, pero su administración es una de las que menos trabajadores públicos posee con relación al empleo privado.
De acuerdo a las planillas anexas de los sucesivos presupuestos presentados por el gobernador durante su gestión, al finalizar este año el Estado bonaerense contará con 51.150 empleados más que cuando Scioli recibió la banda de manos de Felipe Solá. Esto significa que en la Provincia trabajan 461 mil agentes contando a docentes, policías y profesionales de la salud, además de los empleados de la administración central.
De todos modos, la administración bonaerense es una de las que menos empleados sostiene con relación al empleo privado. Según una publicación del portal Chequeado.com, Buenos Aires y Córdoba son las jurisdicciones con menor participación de empleo público sobre el total de ocupados, con un 13 por ciento. En tanto, en la administración nacional se ubica en el 17 por ciento, mientras que Santa Cruz (41%), La Rioja (37%) y Catamarca (35%) prácticamente triplican los niveles bonaerenses.
El nivel de empleo público bonaerense había aumentado entre 2008 y 2014 un 9,7 por ciento, pero en el último año dio un salto de 2,5 por ciento, impulsado principalmente por la incorporación de un cupo de 10 mil oficiales para la flamante Policía Local, entre otros aspectos.
Sin embargo, si se analiza la composición del empleo en cuanto a las condiciones de contratación, puede notarse un pronunciado incremento de la planta temporaria, que aumentó un 42,4 por ciento en el período 2008-2015, pasando de 73 mil a 104 mil agentes. En contraposición, durante la gestión de Scioli la planta permanente se incrementó en 6 puntos porcentuales, pasando de 338 mil a 358 mil agentes. De este modo, el 60 por ciento de los nuevos puestos de trabajo creados en los últimos ocho años corresponden a empleos temporarios, mientras que el restante 40 está relacionado con la creación de puestos genuinos.
Esta situación provocó que el peso de los puestos de trabajo temporarios sobre el total de empleados pasara de 17,7 puntos porcentuales en 2008 a 22,5 en la actualidad. No obstante, en el último año la planta temporaria se redujo un 5 por ciento, principalmente impulsada por la incorporación a planta permanente de médicos y profesionales de la salud, una demanda de vieja data de los gremios del sector.
Según el Instituto Argentino de Análisis Fiscal (Iaraf), en 2012 el gasto en personal (directo e indirecto) en la provincia representó el 49 por ciento del total de erogaciones de ese año, unos 59 mil millones de pesos. A nivel nacional, la Provincia se ubica en la mitad de un ranking liderado por Río Negro, que según el mencionado informe destina el 62 por ciento de sus recursos a sus empleados.
A favor y en contra
El debate en torno al nivel de empleo público ha tenido matices en los últimos años. Mientras que algunos analistas sostienen que es desmedido, otros señalan que el incremento se relacionó con un incremento de los servicios públicos brindados por el Estado, que redundan en mayores beneficios para la población.
En este escenario, el Centro de Implementación de Políticas Públicas para la Equidad y el Crecimiento (Cippec) presentó el informe Radiografía del empleo público en la Argentina. Quienes hacen funcionar la maquinaria estatal, en el que se indica que en los últimos años el Estado restauró su presencia en ámbitos de los cuales se había retirado años atrás, ya sea aumentando el personal en áreas esenciales (educación, salud y seguridad) o haciéndose cargo de servicios que había tercerizado.