Estos vehículos que en su momento formaron parte de un plan oficial, hoy siguen circulando y comercializando comestibles con puestos esporádicos y móviles. Para quienes sostienen los costos laborales e impositivos de tener un local a la calle es competencia desleal.
DE LA REDACCION. Durante la presidencia de Cristina Fernández, el Gobierno nacional avaló una serie de programas que, mediante acuerdos con proveedores, comercializaban diferentes comestibles a precios más accesibles que el promedio de mercado. En coincidencia con la tan reconocida frase que hizo popular la expresidenta: Para todos y todas, dichas propuestas comerciales se hacían llamar, por ejemplo: Pescado para todos, Lácteos para todos, entre otros.
La modalidad de venta era muy sencilla: rotativamente, con una frecuencia estimada de 15 días, llegaban y se instalaban en las diferentes localidades; ubicaban una mesa y una balanza y procedían a iniciar a la comercialización de comestibles haciendo uso de diferentes espacios públicos. Por estar avalados por el Ministerio de Desarrollo Social de la Nación, sin más montaban el puesto de venta. En las primeras ocasiones en que estos camiones llegaron a Pergamino hubo fuertes cruces con las autoridades municipales porque, arguyendo la autorización nacional, los responsables de los móviles eludían las reglamentaciones municipales en cuanto a venta ambulante, habilitaciones y controles bromatológicos.
Paulatinamente, del mismo modo que el Gobierno se alejaba de esta propuesta y la dejaba en manos de cooperativas, quienes quedaban a cargo se fueron acomodando a las exigencias locales.
El rol municipal
Interesados en el papel que cumple el Municipio en el control de esta modalidad de venta, LA OPINION mantuvo contacto tanto con Severo Vila, del área de Bromatología, como con Leonardo Riera, director de Habilitaciones.
En líneas generales, Vila comentó que antes del ingreso de los camiones a la ciudad, se realizan en el predio del área que tiene a su cargo todas las inspecciones de higiene y sanidad. Además se solicitan los certificados correspondientes, provenientes algunos de ellos, dependiendo de la mercadería que se trate, del Senasa. En más de una oportunidad, sostuvo el funcionario, decomisaron mercadería por no cumplir con las exigencias sanitarias.
Por su parte, Leonardo Riera manifestó que el cambio de nomenclatura de los camiones hace que desde el Municipio deban averiguar el estado de situación de los mismos ya que, años anteriores, estos vehículos contaban con el aval del Ministerio de Desarrollo Social por lo que no necesitaban habilitación para instalarse en las ciudades. No obstante sería preciso, por estos días, analizar la modificación del nombre que llevan impresos los camiones ya que si perdieron el respaldo de la cartera nacional podrían ser reglamentados con la ordenanza municipal vigente, con todo lo que ello implica.
Otros vehículos
Culminada la gestión kirchnerista, en las últimas semanas, dichos camiones volvieron a irrumpir en la escena pública de Pergamino pero esta vez lo hicieron con camiones de menores dimensiones, ploteados con una inscripción que reza: Apymel -Pymes lácteas unidas para crecer-; esto da cuenta de la constitución de cooperativas de trabajo que, aplicando la misma logística que sus antecesores: comercializan productos varios a costos accesibles, precios que pueden lograr gracias a que no afrontan los gastos que conlleva montar y sostener un comercio en la calle, incurriendo de este modo en una competencia desleal para con los comerciantes pergaminenses que en más de una oportunidad se han proclamado en contra de esta propuesta.
En contra
En defensa de los intereses de sus representados, en la posición contraria a la instalación de estos camiones se encuentra Nelson Figueredo, presidente de la Cámara de Alimentarios de Pergamino.
Somos opositores al modo de comercializar que tienen estos vehículos, siempre demostramos nuestro repudio a esta formar de comercializar, manifestó Figueredo en diálogo con LA OPINION, y calificó a esta comercialización como un despropósito, ya que era el mismo Gobierno anterior que imponía reglamentaciones para la instalación de un comercio de manera legal pero al mismo tiempo generó esta comercialización que nosotros creemos que es desleal.
Repudio enérgico
Totalmente indignado por la situación, Figueredo aseguró que esas ferias callejeras no tienen ningún respaldo sanitario, que es el que promueve la Ley provincial Nº 7.315 y que es la que se les exige a los comerciantes legales. Por eso repudiamos enérgicamente esta competencia desleal que promovió el mismísimo gobierno nacional que presidió Cristina Fernández.
Próximas gestiones
En defensa de almaceneros y autoservicistas, Figueredo señaló que desde la Cámara de Alimentarios se van a realizar las gestiones correspondientes para solicitar a los funcionarios la eliminación de esta forma de comercialización. No queremos que en la provincia de Buenos Aires, y mucho menos en nuestra ciudad, se pueda avalar este tipo de emprendimientos ilegales que permanecen de la gestión kirchnerista pero que considero que no es visto con buenos ojos de parte del actual Gobierno nacional, señaló el dirigente y aclaró que desde los inicios de esta iniciativa, la Cámara fue crítica. Llegaremos al hueso de la cuestión para combatir definitivamente a estas prácticas desleales de comercialización que podrían encuadrarse en la venta ambulante que está prohibida, anticipó el dirigente, quien comentó que en la semana entrante establecerán, desde la entidad local a su cargo, contacto con el intendente Javier Martínez para analizar la potestad del Municipio ante esta forma de comercialización.
Atentado a los comerciantes
Entre los considerandos del porqué no se avala esta forma de comercializar, Figueredo afirmó que es antihigiénico, pone en peligro la salud de los consumidores. Con todas las exigencias que impone la comercialización de alimentos, es ridículo que un Gobierno auspicie este tipo de propuestas que atentan, además, contra los comerciantes que día a día trabajan cumpliendo con la ley.
A fuerza de rigor, Bromatología pudo comenzar a controlar la mercadería
El área de Bromatología del Municipio es una de las que actúa ante la presencia de los puestos de venta que la gente conoce como camiones para todos.
Severo Vila, titular de dicha área explicó cómo se lleva adelante el trabajo de control de los alimentos.
Sanciones
En contacto con el Diario, Vila recordó que años anteriores, era muy tensa la relación con los referentes de estos vehículos que llegaba a la ciudad con los programas Carne para todos, Lácteos para todos, Pescado para todos: Pensaban que tenían impunidad para entrar a nuestra ciudad sin pasar por los controles sanitarios correspondientes, expresó Vila, quien en las entrevistas que LA OPINION le realizaba por aquellos días, comentaba que cuando llegaban los inspectores al punto donde ya se habían instalado sin pasar previamente por Bromatología, eran echados con insultos y prepotencia.
Ante esta problemática que se suscitaba, desde Bromatología se estableció contacto con los referentes locales, que eran los que posibilitaban la presencia de estos camiones en Pergamino, para explicarles cuál era el protocolo a seguir. En varias oportunidades tuvimos que hacer el acta de infracción por no haber registrado el paso de los camiones por Bromatología y les hemos secuestrado mercadería por no estar en las condiciones higiénicas sanitarias correspondientes para ser comercializadas, incluso por haber perdido la cadena de frío, dijo el funcionario.
Paso obligado
A partir de las sanciones aplicadas por el área municipal, los camiones empezaron a realizar en Bromatología una pasada obligatoria. Fue por este motivo que en la Dirección se le abrió una carpeta a modo de archivo para almacenar los certificados sanitarios correspondientes que emiten ciertos entes, como el Senasa. En varias oportunidades hemos demorado a los responsables de los camiones por no contar con el certificado correspondiente, sostuvo Vila.
Otro nombre, mismo control
Por estos días, y luego del cambio de gobierno, estos camiones que eran avalados por el Ejecutivo kirchnerista, han cambiado de denominación y ahora se dicen cooperativas de trabajo. A pesar de la modificación en la nomenclatura, Vila manifestó que desde esta área seguimos cumpliendo con nuestra función higiénica y sanitaria, controlando los productos, su fecha de vencimiento, la certificación que indiquen que son aptos para consumos humano, así como un análisis del estado general del vehículo en donde son transportados los comestibles.
Aptitud para el consumo
De acuerdo con lo expuesto por el funcionario, se desconoce cuál es el nombre de los nuevos camiones pero sí se los insta a pasar a registrarse por Bromatología antes del ingreso a la ciudad. Los referentes de los camiones han venido y presentaron la certificación correspondiente, además se hicieron los controles de rigor que son control de temperatura, control de vencimiento y estado de la mercadería, por lo que están aptos, sanitariamente hablando, para ingresar al Partido de Pergamino, dijo Vila. Y en este punto aclaró que para los lácteos no se necesita certificado sanitario sino que deben presentar un remito al que el área de Bromatología sella y expide un certificado que tiene una vigencia de 24 horas para permanecer en nuestra ciudad siempre y cuando el control de calidad de dichos productos dé los resultados correspondientes.
Vecinos inspectores
En las últimas semanas y a pesar de las altas temperaturas, los camiones han ingresado a nuestra ciudad y comercializaron sus productos.
Si bien desde el área de Bromatología hacen los controles correspondientes, la preocupación de los vecinos radica en que dichos comestibles puedan cortar su cadena de frío en el momento en que se encuentra el camión en las diferentes zonas de emplazamiento en nuestra ciudad.
Consultado al respecto, Vila aclaró: Nosotros podemos tener control sobre esa situación, siempre y cuando nos enteremos. Por eso siempre digo que el mejor inspector es el vecino por este tipo de situaciones no sólo se da en los camiones sino que, muchas veces, nos pasa en comercios ya instalados aquí. Para evitar este tipo de situaciones, Vila instó a los ciudadanos en general a llamar al 147 o al 108 en caso de encontrarse con productos en mal estado o que no presentan las condiciones adecuadas. Nosotros estamos dispuestos a hacer las inspecciones correspondientes pero necesitamos que la gente colabore en este sentido, concluyó el funcionario.
El proceder de la Dirección de Habilitaciones
La Dirección de Habilitaciones, dependiente de la Secretaría de Gobierno, tiene entre sus funciones la facultad de aprobar o no el uso del espacio público.
Leonardo Riera es el actual director del área; sólo cuenta con poco más de un mes en la gestión por lo que brindó a LA OPINION una postura cauta respecto de cómo se debe controlar a este tipo de camiones dedicados a la comercialización de comestibles. La situación del programa nacional que los avalaba y el cambio de denominación son cuestiones sobre las que aún no hay claridad a nivel nacional.
-Amén de los controles sanitarios que lleva adelante el área de Bromatología, desde el Municipio ¿cómo se trabaja en el otorgamiento de las habilitaciones?
- Este tipo de camiones no requieren de habilitación municipal, sí necesitan que se los autorice a utilizar el espacio público, por ende hay una ordenanza específica que consagra los métodos o los trámites que son necesarios realizar para tener autorización y que está plasmada en la Ordenanza Nº 4707/98. Esta normativa establece las exigencias. Todo lo que contempla el control sanitario, habilitación del vehículo que transporta productos alimenticios y el certificado del Senasa se pide a través de Bromatología. Lo ideal sería que ambas áreas trabajen de manera mancomunada a la hora de hacer las inspecciones.
- Habló de una autorización que debe ser otorgada por el Municipio
- Es necesaria esa autorización para el uso de espacios públicos. En caso de que estos camiones ocupen lugares que no son potestad del Municipio, por ejemplo, el predio de avenida Yrigoyen al lado de las vías del Ferrocarril Belgrano, es necesaria la autorización del Ferrocarril porque es una propiedad privada. Siempre que se instalen en lugares privados deben contar con la autorización del propietario de ese espacio.
- Esa autorización ¿es necesario presentarla antes de instalarse?
- Sí, la tienen que tener desde antes de emplazarse en un lugar.
- ¿Dónde se tramita la autorización?
- El trámite se inicia en mesa de entrada, presentando una nota en que se solicite autorización para realizar tal o cual actividad y se debe mencionar el lugar escogido. El expediente se inicia allí, sigue su curso, generalmente en Planeamiento Urbano que determina si puede utilizar ese espacio o no, esta área emite un informe que presenta en la Secretaría de Gobierno que es la que le da la autorización.
- Por lo general estos camiones se instalan en nuestra ciudad por dos días sin previo aviso. ¿Cómo se procede entonces a hacer cumplir la ordenanza vigente?
- Se hace una inspección en el lugar en que se ubica el camión y en caso de no contar con la autorización se les pide el retiro, siempre y cuando la Secretaría de Gobierno autorice dicha inspección.
- En las últimas semanas, los camiones han estado en nuestra ciudad. ¿Se les pidió autorización?
- En anteriores oportunidades, los camiones estaban autorizados por un decreto nacional, emitido por el Gobierno anterior, que les permitía desarrollar esa actividad. Ante ese decreto, la ordenanza pergaminense, queda sin efecto por una cuestión de jerarquía de leyes. Es fundamental que ese decreto nacional que los avalaba se derogue para que empiece a cumplimentarse la ordenanza local. Sabemos que los camiones cambiaron de nomenclatura, y ahora se dicen parte de una cooperativa de trabajo, todo esto es muy incipiente y debemos analizar si los camiones actúan con el aval oficial todavía o bien se constituyen en vendedores ambulantes. Por eso lo que vamos a hacer la próxima vez que se instalen es solicitar a los referentes comerciales de los camiones y la documentación que porten, sólo así sabremos en carácter de qué actúan.
-¿Hay voluntad política de ejercer el control?
- Absolutamente. Vamos a solicitar la autorización cada vez que estemos informados de la presencia de estos camiones porque soy consciente de que genera malestar entre los comerciantes pergaminenses. De mi parte asumo el mayor compromiso para realizar los controles.