Las condiciones humanas en las que tenemos a los presos en las comisarías no son correctas y debemos tomar una determinación. Puede estar en Pergamino, quizás en Colón o en medio de ambas ciudades porque el Departamento Judicial necesita el lugar para albergar a los detenidos, señaló Martínez esta semana.
Las declaraciones del intendente reflotaron una antigua demanda que, por falta de decisión política, nunca llegó a concretarse. Más precisamente, lo que faltó fue la voluntad de la órbita provincial, a quien compete esta materia y eroga los recursos. Porque cabe recordar que Héctor Gutiérrez sostuvo este proyecto a lo largo de sus gestiones pero nunca llegó a cristalizarlo porque los sucesivos presupuestos provinciales relegaron esta obra.
¿Qué son las alcaidías?
Las leyes que organizan la Justicia de la provincia de Buenos Aires establecen que cada departamento judicial debiera contar con una alcaidía y es potestad exclusiva del Ministerio de Justicia instalar una o no en aquellos departamentos que aún no la tengan.
Estos espacios están legislados especialmente y previstos para alojar a todas aquellas personas que, en tanto sometidas a un proceso penal en trámite, un juez ordena la privación de su libertad durante la tramitación del proceso. Es de uso exclusivo para alojar a personas sin sentencia condenatoria, ya que una vez condenadas, la privación de la libertad debe cumplirse en las unidades carcelarias.
Por esta razón la permanencia de sus internados es muchísimo más corta que los de una cárcel, ya que obtienen su libertad en semanas o meses. Cuando la detención se dispone por un período de tiempo más largo, la persona es trasladada a una cárcel.
En la actualidad, estos alojamientos temporales y preventivos se realizan en Pergamino en los calabozos de la Comisaría Primera, resultando generalmente escasos y no preparados para detenciones de este tipo. Vale decir que, además de otras consecuencias sobre los alojados y sobre la sociedad en general, una de las más habituales es que sujetos que tienen indicada una prisión preventiva, terminan obteniendo una domiciliaria, aun cuando el perfil no lo amerite, por el solo hecho de no tener donde recluirlo. En el mejor de los casos, pero poco sucede, se obtiene una plaza en una alcaidía de otra ciudad.
Beneficios
LA OPINION consultó al secretario de Seguridad comunal Karim Dib, quien se refirió a los beneficios que traería aparejada la creación de un espacio de estas características.
Entre las ventajas que reporta su instalación y funcionamiento, se puede mencionar que desde el punto de vista humano las condiciones de detención dentro de ellas serían las aprobadas por los organismos de Derechos Humanos y por cualquier juez que evalúe dichas condiciones a tenor de los pactos internacionales a los que Argentina adhirió a partir de la reforma constitucional del año 1994; nada de lo cual ocurre con los lugares de detención con los que hoy cuenta Pergamino. Además, al ser operada por el Servicio Penitenciario Bonaerense, no consume una sola hora de agentes de Policía, lo que permite contar con mayor cantidad de efectivos en nuestras calles, pues hoy muchos de ellos cumplen tareas exclusivamente dedicadas a cuidar calabozos y a atender a detenidos y a sus familiares
El secretario de Seguridad mencionó que su instalación también evita gastos innecesarios: Cada unidad policial que esté a cargo de un detenido, no tiene que movilizarse tanto para efectuar cualquier trámite obligatorio. Lo mismo ocurriría con los traslados a los juzgados para las audiencias, pues al estar alojados en una alcaidía local importaría menos tiempo y menos gastos. En la actualidad, si un detenido se encuentra alojado en otra ciudad por falta de cupo en la nuestra, hay que ir a buscarlo y luego llevarlo de regreso a su lugar de detención, nada de lo cual ocurriría con una alcaidía propia.
Entre los beneficios que traería la construcción de una alcaidía en nuestra ciudad, el funcionario también mencionó la generación de fuentes de trabajo directa: No solo en su construcción sino además en su puesta en funcionamiento y operatividad diaria, pues se calcula que necesita una cantidad de integrantes igual al sesenta por ciento de la capacidad de internos para la cual se construye y pone en funcionamiento.
Trabajo social
Otro de los aspectos en los que permitiría trabajar una vez instalada la alcaidía es el aspecto social. Por sus comodidades y seguridad sería posible trabajar desde el punto de vista social en readaptación de sus internos de modo tal de lograr en ellos condiciones de readaptación que le permitan prescindir de delinquir cuando recuperan su libertad; nada de lo cual se puede hacer hoy día, por las pésimas condiciones de detención que existe, sostuvo Dib.
Hoy en día el Departamento Judicial de Pergamino no cuenta con la cantidad de plazas necesarias en sus comisarías para los detenidos. En Pergamino solo se pueden alojar 25 personas y cuando se sobrepasa este cupo hay que pedir permiso en otras localidades, que a su vez no están obligadas a recibirlos. Si se los traslada, hay que ir a buscarlos para realizar una audiencia o notificarse de una resolución, con el gasto de dinero, tiempo y riesgo que ello implica. Y cuando quedan acá, en nuestra Comisaría Primera, se incurre necesariamente en contraindicaciones y situaciones de peligro porque, debido a las condiciones edilicias inapropiadas, se hace inevitable que en una misma celda convivan homicidas, abusadores y ladrones, aumentando el riesgo de vida de cada uno de ellos. Custodiar detenidos en las comisarías implica la presencia de un policía que durante todo el día deba vigilarlos y de otros efectivos para atenderlos en lo que pidan o necesiten, lo cual se intensifica los días de visitas cuando deben requisar a los parientes o visitas, nada de lo cual ocurriría en una alcaidía, explicó el funcionario municipal.
El Departamento con la mayor cantidad de arrestos domiciliarios de la provincia
Durante la entrevista que mantuvo con LA OPINION, el secretario de Seguridad brindó datos sobre la cantidad de detenidos pertenecientes Departamento Judicial de Pergamino con o sin condena, y cuántos de ellos lo cumplen con arresto domiciliario. El porcentaje comparativo con el resto de la provincia es sorprendente. En Pergamino, del total de personas privadas de su libertad en el marco de un proceso penal, con o sin condena firme al 17 de diciembre de 2015, era de 322 personas detenidas. El 35 por ciento cumple dicha privación de libertad en su domicilio, lo que se conoce como prisión domiciliaria, y de ese porcentaje, el 70 por ciento no tiene condena firme. Es decir, son procesados que por falta de lugares para su detención, cumplen la misma en sus domicilios, con todo el riesgo que ello implica, pues no hay estructura siquiera mínima para controlar que no salgan de su casa y, mucho menos, que no vuelvan a delinquir. Este porcentaje nos convierte en el departamento judicial con mayor cantidad de arrestos domiciliarios, (35 por ciento), seguido por Necochea con el 23 por ciento, cuando la media provincial es del 5 por ciento.
Entre los vecinos las opiniones están más divididas
La posible construcción de una alcaidía a partir de los dichos del propio intendente municipal Javier Martínez llegó esta semana a oídos de muchos pergaminenses y LA OPINION hizo un relevamiento entre vecinos para conocer su posición al respecto. A diferencia de lo que ocurre en el sistema judicial, el Municipio y la Policía, en la ciudadanía la opinión fue mucho más pareja entre quienes están a favor y en contra del proyecto.
Héctor
No me parece bien la instalación de la alcaidía, creo que Pergamino desde hace mucho tiempo tiene que sorportar que quiera construirse un lugar para detenidos y en realidad las cercanías con San Nicolás y Junín hacen que sea innecesario otro lugar de características similares. Me opongo rotundamente.
Marta
Creo que estaría bien. Las comisarías no pueden tener a los delincuentes mucho tiempo en sus instalaciones. Se transforman los calabozos en lugares inhumanos, donde cada persona que se encuentra allí alojada vive bajo condiciones difíciles de explicar. Además una Alcaidía traería trabajo para el sector de la construcción y también seguridad para los detenidos y a los pergaminenses en general.
Juan Carlos
Particularmente creo que los problemas que sufre la ciudad no cambiarían con una alcaidía. No se justifica gastar dinero en construir nada, si los ladrones y demás delincuentes entran por una puerta y salen por la otra.
Sería tirar la plata, mejor que construyan más escuelas o arreglen la falta de insumos que existe desde hace años en el Hospital San José.
Olga
Es una locura pensar en la instalación de una alcaidía en Pergamino. Esto traería mucha más villa y estaría integrada por los familiares de los detenidos que siempre quieren estar cerca de sus seres queridos. Aquellos que piensan lo contrario los invito a pasar un día de visitas por las cárceles de Junín y San Nicolás.
Alfredo
Me parece perfecto, no solo serviría para descomprimir la mugre que son los calabozos de la Primera sino también que nos brindaría más seguridad al resto de la sociedad que tanto estamos sufriendo en este tiempo. Aunque creo que no tendría que funcionar en el casco urbano, en la zona rural sería un buen lugar y tendría que tener espacio para que los reos puedan trabajar la tierra y consumir sus propias cosechas.
Un tema, dos bibliotecas: distintas posiciones entre quienes trabajan en el tema
Como sucede con todo tema controversial, respecto de las alcaidías existen dos bibliotecas, una con los argumentos de quienes están a favor y otra llena de fundamentos en contra. Pero la realidad es que no hay oposición al concepto sino que las discrepancias aparecen en relación con que nadie la quiere tener cerca.
La necesidad que construir un espacio para el alojamiento de presos en el Departamento Judicial de Pergamino fue una coincidencia entre las fuentes del Poder Judicial, el Ejecutivo municipal y las fuerzas de seguridad consultados por LA OPINION para este informe, aunque también existen posiciones diferenciadas que la consideran una medida prácticas cortoplacistas e ineficientes.
Necesidad urgente
El doctor Guillermo Burrone, integrante del Tribunal en lo Criminal y presidente del Colegio de Magistrados tuvo una posición favorable respecto de la instalación de una alcaidía. Lo venimos pidiendo y gestionado hace tiempo porque es una necesidad que no se puede demorar más, señaló.
Entre los principales inconvenientes que le genera su actual falta al sistema judicial, el doctor Burrone señaló la cantidad de suspensiones de audiencias por problemas de traslado del Servicio Penitenciario y la existencia de una minialcaidía en pleno centro de la ciudad (la Comisaría Primera) sin las mínimas condiciones dignas de detención, ni de seguridad que ha dado motivo a fugas y motines. En tercer lugar señaló que el Departamento Judicial ha adquirido un determinado volumen de detenidos entre procesados y condenados que largamente justifican la instalación de una alcaidía.
Consultado sobre si la falta de espacio de alojamiento puede ser motivo de excarcelaciones, el magistrado admitió que influye: Hay situaciones en las que debemos cuidar los lugares disponibles para casos más graves porque sabemos que el Servicio Penitenciario está superpoblado en todos sus niveles y que va en aumento año tras año. Desde el Ministerio de Justicia nos sugieren la utilización de pulseras y otros mecanismos porque no pueden alojar más detenidos, reconoció Burrone y agregó que el problema es permanente: Estamos casi todos los días tapando agujeros, poniendo y sacando gente porque no hay más lugares.
Por último, el presidente del Colegio de Magistrados se refirió al temor de la población de que la construcción de una alcaidía pueda traer gente de otras ciudades y aseguró que otras ciudades como San Nicolás y Junín con cárceles tienen estadísticas delictivas similares o más baja que la nuestra. Tampoco podemos pretender exportar gente en conflicto con la ley a otros lugares donde ya tienen inconvenientes con la propia. Tenemos que aspirar a conseguir una alcaidía propia y hacer un buen trabajo para que cuando salgan en libertad no reincidan.
Ineficientes
Por su parte, el abogado penalista Maximiliano Brajer tuvo una posición distante del magistrado. Al expresar para LA OPINION su pensamiento sobre la instalación de una alcaidía dijo no tener claro si estas decisiones demuestran dificultad para entender el problema o directamente mala fe: Como están planteadas las cosas hoy en nuestra ciudad, la alcaldía es, a lo menos, irrelevante enfatizó y dijo como ejemplo que es como si Pergamino sufriera una epidemia gravísima y, como mejor solución, el intendente decide, en vez de invertir los recursos en investigar para dar con la causa o a todo evento la cura de la enfermedad, los usa para construir un pabellón a fin de que los enfermos terminales mueran cómodos. Error- calificó-. Se destinan los impuestos de los vecinos en obras costosísimas y marketineras que apuntan a las consecuencias en vez de a las causas. Así podremos tener miles de alcaldías que los delitos y los delincuentes van a seguir aumentando. Por la matriz ideológica del partido gobernante, estas prácticas cortoplacistas e ineficientes son mucho más cómodas de exhibir al público como exitosas, que atender a la desigualdad social que incide directamente en el delito, señaló Brajer.
Con respecto a la idea de que la falta de espacio de alojamiento puede ser motivo de excarcelaciones, el penalista señaló que afirmaciones de este tenor son de ignorancia o mala fe. Aquel que alegue que es necesario construir una alcaldía porque si no los jueces van a tener que liberar a los detenidos ya que no cuentan con lugar donde ubicarlos, considero, muy modestamente, que no tiene idea de cuál es el fundamento para otorgar una excarcelación ni de los recaudos que tanto el Código Procesal Penal como los jueces tienen al efecto. Más aun, el Departamento Judicial de Pergamino tiene una tasa altísima de personas presas por cantidad de habitantes, ubicándose en tercer lugar de 18 departamentos judiciales que tiene la provincia. En cambio, sinceramente me inquieta la remota posibilidad que en verdad aquí anide alguna componenda con empresas contratistas amigas del poder, como ocurre a nivel nacional. Esto último expresado en relación a los contratos que se perfeccionarían para la construcción de la alcaidía.
Por último agregó: Alarma la manera en que se abordan algunas cuestiones, como si fuesen pasantes de la administración pública.
