Finalmente, el predio de casi 17 hectáreas se compró y se transformó en 406 terrenos que se venderían al precio considerado por el plan. Eran 508 los beneficiarios del Procrear Bicentenario que se habían inscripto para un lote por no haber podido conseguir en el mercado por lo que 102 quedaron sin lote, pero por los que desistieron y los que no reúnen las condiciones del crédito, muchos, sino todos, podrían ocupar sus lugares para acceder al lote.
Luego vendría el cambio de gobierno y con él, un estancamiento total de las tramitaciones. Mientras tanto, la inflación y el índice de la construcción avanzaban a pasos raudos y los beneficiarios, que ahora tenían lote, veían cómo se les iba diluyendo la posibilidad de levantar la casa a medida que aumentaba el valor del metro cuadrado y ellos seguían sin recibir el dinero.
Entonces, continuó el derrotero de estos adjudicatarios. En el camino, los beneficiarios, golpearon puertas, entablaron conversaciones con las exautoridades de Anses y con las actuales; con los exgobernantes de nuestra ciudad y con los vigentes, con concejales de distintas bancadas políticas, con referentes del Banco Hipotecario hasta con autoridades de la casa central de dicha entidad financiera, pero hasta hace unos días todo esfuerzo parecía en vano. Nadie les ofrecía una respuesta concreta mientras ellos eran testigos del avance de la obra de infraestructura y urbanización que se realiza en el predio de casi 17 hectáreas, ubicado en la zona sur de la ciudad y que se ha convertido, por su tamaño, en la quinta compra más importante que el Procrear hizo en el país.
Casi una movilización
Enojados, angustiados, desesperados pero nunca desesperanzados, estos más de 400 vecinos habían decidido a principios de esta semana, realizar una movilización, una manifestación social que les permitiera expresarse en contra de la indiferencia y canalizar sus sentimientos, expresando un pedido colectivo de ayuda. Fue tal la adhesión previa a esta movilización, que se iba a realizar el pasado jueves en la Plaza Merced, centro cívico pergaminense, que el Comité Ejecutivo del Procrear, adelantándose a los hechos, les ofreció una nueva luz en el camino.
Nos llamaron desde la casa central del Banco Hipotecario y nos confirmaron que se habían definido una serie de condiciones nuevas para el otorgamiento del crédito con lo cual convenimos, en pos de mantener este canal de diálogo, suspender la movilización que en realidad estaba enfocada a protestar contra la inacción de las autoridades locales, explicó Sonia Sánchez, una de las beneficiarias que dialogó con LA OPINION.
Empezar a cumplir
Tal como había sido adelantado por las autoridades del Banco Hipotecario, en la mañana del jueves, los beneficiarios recibieron un mail en que se les anoticiaba sobre los nuevos montos que se otorgarían con el crédito, cambios en las escalas salariales y los modelos de viviendas autorizados. Esta información que nos ofrecen es muy importante porque nos permite soñar con avanzar aunque nos faltaría el dato de cuándo podríamos presentar las carpetas en el Banco Hipotecario. Entendemos que para ello resta que el Municipio presente un documento en el que se explique el avance de las obras de infraestructura ya que es el Municipio el ente regulador del desarrollo de las mismas, aclaró Sánchez.
Las imágenes del loteo son contundentes, en ellas se puede apreciar el avance de la obra de infraestructura a través de las que se dotará de los servicios al barrio. Nosotros estimamos que la obra se encuentra en un 90 por ciento cumplimentada. Sabemos -por nuestras visitas a la obra- que está a punto de culminar, sostuvo Marcelo Gigena, otro de los vecinos que dialogó con LA OPINION.
Actualización de montos
En una carta enviada tiempo atrás al intendente Javier Martínez, los beneficiarios daban cuenta de lo que a su entender eran los puntos a rever considerando el contexto socioeconómico. Entre los más importantes se mencionaba la actualización de los montos del crédito ya que la construcción del metro cuadrado ha sufrido importantes modificaciones en su costo.
Ante esta preocupación, en el nuevo mail enviado por el Banco Hipotecario, se aclara que el Comité Ejecutivo de Procrear realizó una evaluación del contexto socioeconómico actual con el objetivo de actualizar los rangos de segmentos de ingresos de los beneficiarios y de los montos máximos prestables para así brindar una mayor accesibilidad a las familias que buscan solucionar su déficit habitacional.
De acuerdo con lo explicado por Alejandro Librandi, el Comité Ejecutivo de Procrear aprobó también el aumento de los montos máximos de crédito. El monto máximo prestable para la construcción del segmento 1 pasó de 350.000 a 500.000 pesos y, para los segmentos 2 a 5 pasó de 520.000 a 650.000 pesos. Asimismo se aprobó incrementar el financiamiento de terreno, elevándolo al 100 por ciento de su valor y se mantuvieron las tasas de interés, fijas, que van del 2 por ciento hasta 18 por ciento.
Esfuerzo colectivo
Si bien en los últimos días los beneficiarios comenzaron a obtener las respuestas que solicitaban desde hacía mucho tiempo, son muy claros y están convencidos de que este nuevo arranque se debe exclusivamente a ellos mismos: Si no hubiese sido por nuestra lucha, nuestra constancia y las ganas de tener nuestra casa, esta causa no se habría movilizado. Hemos hablado con funcionarios municipales, referentes de Anses, del Banco Hipotecario y hasta con los concejales que pidieron al intendente que él solicitara una audiencia con el Comité Ejecutivo del Procrear, pasaron 30 días de esa petición y nadie nos dio una respuesta. Cómo no nos vamos a enojar. No obstante este enojo, destacaron y valoraron el acompañamiento que siempre hemos tenido de Juan Manuel Batallanez, secretario de Tierras.
Con una visión estratégica de la negociación, este grupo de adjudicatarios pidió oportunamente a las autoridades locales que se pusieran esta causa a los hombros, no solo por ellos y su sueño sino porque la construcción será una inyección de dinero importante, que movilizará a todos los rubros y que incluso empleará mano de obra de muchos ciudadanos. Sin embargo, y a pesar de este valioso argumento, no obtuvieron respuestas concretas: No podemos creer cómo con un alineamiento político del Ejecutivo nacional, provincial y municipal no pudieron resolvernos nada. Todo el mundo nos acompañaba y nos escuchaba pero nadie quiso hacerse cargo.
Más aliviados, los beneficiarios expresaron su beneplácito para con esta respuesta obtenida de parte del banco Hipotecario. Realmente necesitábamos una respuesta concreta y la hemos obtenido. Ahora unidos vamos a seguir adelante, paso a paso, en esta causa, nuestra causa, expresaron los representantes de las 406 familias.
Los reclamos, antes y ahora
En una carta enviada por los beneficiarios del Procrear al intendente, Javier Martínez, hace un tiempo, se detallaban los puntos importantes a resolver. A continuación se detalla cada punto y su resolución o no a la fecha.
Reclamo inicial: entrega de carpetas de parte de los beneficiarios al Banco Hipotecario para agilizar las tramitaciones.
Situación actual: la entrega de carpetas dependerá de la fecha de finalización de obra de infraestructura que se están ejecutando en el predio que, según los beneficiarios, se encuentran en un 90 por ciento desarrolladas. El Municipio deberá certificar la finalización de la obra que luego será evaluada por el Comité Ejecutivo del Procrear. Es inminente la finalización de la obra, destacaron los beneficiarios.
Reclamo inicial: que sean convocados los suplentes para regularizar su situación.
Situación actual: a la fecha los 102 suplentes han pasado a ser titulares de terrenos ya que quienes habían resultado beneficiados en el sorteo, por distintos motivos, desistieron o perdieron la titularidad.
Reclamo inicial: respuesta a las cartas documento de descargo por problemas de índice de titularidad.
Situación actual: a la fecha se agilizó la tramitación que contempla a quienes figuran como propietarios de la totalidad o parcialidad de un inmueble o aquellos que figuraban en el veraz y ya solucionaron su problema.
Reclamo inicial: mantener el valor del terreno en 125 mil pesos.
Situación actual: a la fecha no se sabe cuánto será el valor final del lote. No obstante se anunció que será financiado el 100 por ciento del valor del mismo.
Reclamo inicial: eximición de las tasas municipales para la construcción.
Situación actual: si bien era una temática analizada, con las modificaciones realizadas últimamente en las condiciones será un tema a debatir.
Reclamo inicial: problemas con la sucursal local del Banco Hipotecario ya que no tenía respuesta para los beneficiarios.
Situación actual: con las últimas modificaciones realizadas, desde la casa central del Banco Hipotecario se aseguró a los beneficiarios que la sucursal Pergamino contaría con información y personal idóneo para responder las inquietudes de los beneficiarios.
PROCREAR BICENTENARIO (2013 - 2016)
Diciembre 2013
Anses informaba sobre el registro de comercializadores para el Procrear. Se instaba a los interesados en vender una vivienda a estrenar o un terreno a inscribirse en la base de datos que figuraba en la página Web de la dependencia pública. Esta iniciativa procuraba facilitar el contacto entre los comercializadores y propietarios, y los beneficiarios del programa.
Enero 2014
Los adjudicatarios de las líneas de créditos que el Procrear ofrecía para la compra de terrenos se encontraban con que el monto máximo de la línea crediticia, de 100.000 pesos, apenas se podían divisar unos pocos lotes en algún pueblo del Partido o en zonas periféricas, sin infraestructura.
Febrero 2014
El Municipio abría un registro para beneficiarios de Procrear que no podían adquirir terrenos.
Mayo 2014
Se convocaba a personas físicas, particulares y jurídicas que poseyeran predios dominialmente aptos para su posterior subdivisión y adjudicación a las familias que resultaban beneficiadas en los sorteos del Programa del Crédito Argentino.
Julio 2014
Arba aportaba su tecnología y evaluaba 52 mil terrenos para el Procrear.
Agosto 2014
Integrantes de la comisión evaluadora del Fondo Fiduciario del Procrear visitaban Pergamino para evaluar las ofertas de tierras presentadas por los pergaminenses luego de que se abriera la convocatoria para la venta de terrenos.
Marzo 2015
Procrear adquiría un predio de casi 17 hectáreas en nuestra ciudad para generar lotes urbanos. El programa escrituraba la adquisición de un macizo ubicado en el barrio Malvinas, para subdividir en 397 lotes que finalmente fueron 406. Estaría destinado a los sorteados previamente que no conseguían terrenos aptos y a precio justo.
Antes de que finalizara el mes, se abría la inscripción para el sorteo de dichos lotes. Podían anotarse quienes hayan resultado ganadores de los sorteos previos en las líneas Construcción y Compra de terreno y Construcción que aún no hubieran conseguido un lote.
Abril 2015
Procrear llamaba a concurso para construir infraestructuras en el predio del barrio Malvinas.
1º de septiembre 2015
406 familias eran beneficiadas en el sorteo de lotes del Procrear. Entre lágrimas de alegría, cientos de pergaminenses celebraban la adjudicación de los terrenos que fueran adquiridos por el Estado para dar respuesta a la incesante demanda que inició un grupo de adjudicatarios del Programa de Crédito Argentino cansados de la manipulación inmobiliaria.
Octubre 2015
Comenzaban las obras de infraestructura en el predio del Procrear. La firma Alkimaq desarrollaba los trabajos necesarios para poder generar allí 406 lotes con los servicios básicos, nivelación del terreno y apertura de calles. Mientras tanto los adjudicatarios del Programa aguardaban ser convocados por el Banco Hipotecario.
Enero 2016
En un informe, LA OPINION daba cuenta de que miles de personas gozaban de su casa propia, otros tantos aún no lograban culminar las obras y algunos ni tenían respuesta del Banco Hipotecario.
Febrero 2016
Convocan a beneficiarios del sorteo de lotes a presentarse en el Banco Hipotecario. El objetivo de esta solicitud era darles celeridad a las cuestiones administrativas.
Julio 2016
Los beneficiarios del Procrear se mostraban preocupados por la información poco clara respecto a su situación.
Septiembre 2016
Los concejales de las distintas bancadas políticas elaboraban un proyecto de resolución en el que pedían al intendente Javier Martínez la organización, con carácter urgente, de una reunión en la que se brindara precisiones a los adjudicatarios del Programa de Crédito Argentino.
El compromiso del subsecretario de Vivienda
Con el objetivo de obtener una voz oficial, que ratifique el compromiso que llegó por mail a las 406 familias beneficiarias del Procrear, LA OPINION mantuvo una conversación telefónica con el subsecretario de Vivienda y Desarrollo Urbano de la Nación y vicepresidente del Comité Ejecutivo del Procrear, Iván Kerr. En la charla, el funcionario además explicó sobre el nuevo Procrear Vivienda Unica y brindó detalles de la situación habitacional en el país.
Aprobamos en el Comité Ejecutivo la ampliación de los segmentos del sueldo y el monto del crédito a otorgarles a los beneficiarios del Procrear Bicentenario. Mientras tanto estamos esperando que las obras de infraestructura terminen, una obra que por el momento abonó el Estado nacional desembolsando cerca de 52 millones de pesos, comenzó diciendo Kerr. En síntesis, el dinero del Procrear Bicentenario era para compra de terreno y edificación de la vivienda, ambas situaciones con topes máximos. Los terrenos comprados por Anses, obviamente califican para estos topes; el resto (ahora actualizado) es para la edificación. Pero el predio loteado se adquirió sin mejoras de ningún tipo, por lo que hubo que hacerle la infraestructura, que son esos 52 millones que refiere Kerr. En teoría, los beneficiarios deben pagar por estas obras que hacen a la habitabilidad de su terreno. Pero el funcionario aclaró que se les dará un subsidio a las obras de infraestructura que afrontó el Estado, y también un subsidio al crédito propiamente dicho para la construcción de la vivienda. Los beneficiarios nunca terminan pagando el valor de lo que sale realmente la inversión, explicó Kerr y agregó que a las 406 familias de Pergamino les vamos a reconocer sus derechos. Argumentó que las demoras en las respuestas se debieron a que la situación de Pergamino se replicó en otras localidades y en estos meses estuvieron atendiendo cada caso en particular para luego dar paso al siguiente. Concretamente, antes de posar la mirada en la cuestión Pergamino, el Comité estuvo atendiendo a los beneficiarios de Tandil, que ya arribaron a una solución.
Hemos trabajado durante todo el año para restablecer la situación de todos los beneficiarios de la versión antigua del Procrear. Hemos heredado un programa desfinanciado, obras paralizadas, y esto nos obligó a renegociar con las empresas para dar continuidad a la obra, que es amplia en todo el territorio nacional. De la línea de Créditos Individuales, de los 171.665 créditos que se otorgaron, casi 153 mil créditos están en reembolso, es decir, que están devolviendo y otros 20 mil siguen pendientes. Entre esos últimos están las familias pergaminenses.
Créditos hipotecarios
Estamos desarrollando un plan nacional de viviendas con la Secretaría de Vivienda del Ministerio del Interior porque consideramos que el crédito hipotecario es una herramienta fundamental para empezar a paliar el déficit habitacional.
Los países que han logrado bajar el déficit habitacional tienen una presencia del crédito hipotecario muy grande es su Producto Bruto. Y Argentina y Venezuela son los dos países que tienen menos del 1 por ciento del Producto Bruto en colocación de crédito hipotecario, esto marca una desigualdad total, una problemática que debemos solucionar, comentó el entrevistado.
Al no haber acceso al crédito hipotecario, existió un sector medio de la sociedad que terminó por buscar el acceso a la vivienda social, que en realidad deben ser construidas para los sectores más vulnerables económicamente hablando. Esto motivó al Gobierno nacional actual a realizar ciertas modificaciones en el Procrear que tienen que ver con el nexo con el sistema financiero, es decir, numerosas entidades bancarias se incorporaron para ser quienes otorguen el crédito Procrear Vivienda Unica.
La otra modificación importante tiene que ver con la asignación del crédito, ahora se otorga la posibilidad de acceso al crédito por puntaje, mientras que antes se hacía por sorteo. El puntaje está relacionado con el grado de vulnerabilidad económica, es decir que beneficiamos a quienes más necesidades tienen, sostuvo Kerr.
Casa construida
Hasta el 29 de noviembre serán las inscripciones al nuevo Procrear. En la primera inscripción se anotaron más de 120 mil personas de las cuales fueron seleccionadas 25 mil. Se pretende en esta segunda oportunidad seleccionar otros 25 mil beneficiarios.
-¿Cuál es el argumento por el cual Procrear haya dejado de lado la construcción de vivienda para pasar a la compra de un inmueble?
- Hay un gran stock de inmuebles que hoy se pueden volcar al mercado ya que al no haber crédito hipotecario no se comercializaron. Por otro lado queremos incentivar que la provisión de la oferta la aporte el sector privado. También advertimos la situación de que para construir primero hay que tener un lote y mientras se construye la vivienda la familia, en su mayoría, está obligada a alquilar un espacio para vivir. Atentos a esto es que pensamos en la practicidad de obtener el crédito y comprar directamente la casa.
