Importante jornada abierta sobre “Potestad Tributaria de los Municipios”

La capacitación se llevará adelante en el auditorio del Colegio de Abogados, sito en Rivadavia 328, a partir de las 16:30. La entrada es libre y gratuita y no es necesario inscribirse previamente.

Dinámica

En la primera parte de la jornada se realizará una introducción al tema. Además se hará referencia a las siguientes cuestiones: derechos de Publicidad y Propaganda, prescripción general, análisis de la jurisprudencia y un debate abierto entre expositores y participantes. Los panelistas de esta primera parte del encuentro serán María Isabel Fulgheri, jueza de nuestra ciudad a cargo del Juzgado en lo Contencioso y Administrativo de San Nicolás, y Ariel Aboud, director del Instituto de Derecho Tributario del Colegio de Abogados de Pergamino.

Segunda parte

En la segunda parte de la jornada se analizarán las siguientes temáticas: tasa por Inspección de Seguridad e Higiene, vías de impugnación administrativa y judicial, análisis de la jurisprudencia. Para finalizar se realizará un debate abierto entre participantes y expositores. En este segundo tramo del evento serán los panelistas, el director del Instituto de Derecho Administrativo del Colegio de Abogados local, Juan Daniel Assaf y el presidente de la Asociación Bonaerense de Estudios Fiscales, Miguel Oroz.

Más detalles

En contacto con LA OPINION, los directores de los institutos que coordinan la actividad, Juan Daniel Assaf y Ariel Aboud, brindaron más detalles acerca de la jornada.

“Será una jornada de actualización académica en materia de derecho administrativo y tributario, específicamente la potestad tributaria de los municipios. Desde hace un tiempo hasta esta parte hubo un notorio incremento de la carga tributaria en general, en especial, municipal y esto influye en los costos que deben abonar las empresas, por ejemplo, y en la creación de tasas nuevas como la tasa vial municipal que ha sido eliminada en otros municipios por parte de la jurisprudencia. Otra de las tasas que más controversia genera es la de Seguridad e Higiene que en muchos municipios tiene un costo elevado”, contó Juan Assaf, al tiempo que explicó que las tasas no son impuestos que terminan con el pago sino que “ese pago que deben  hacer los ciudadanos es a cambio de un servicio”. En este sentido, puso de relieve que muchas veces se cobra la tasa pero no se prestan adecuadamente, o directamente no se prestan, los servicios. “Por ello la idea es que los profesionales que abordamos esta temática podamos analizar estas cuestiones, actualizarnos, intercambiar conocimientos, ver qué sucede en otros municipios respecto de lo que pasa en el nuestro”.

Contenidos apolíticos

De acuerdo con lo expuesto por Assaf, la jornada no tendrá sesgos políticos sino que se abordarán cuestiones técnicas. “Cada municipio tiene sus particularidades respecto de la potestad tributaria. Los contenidos serán generales y no se hará hincapié en ningún municipio en particular. Nosotros estamos dentro del Departamento Judicial de Pergamino que junto con otros tres departamentos, el de San Nicolás, Junín y el de Zárate-Campana, tenemos un tribunal en común que es la Cámara en lo Contencioso y Administrativo de San Nicolás”, manifestó Assaf. Ese tribunal está a cargo de la pergaminense María Isabel Fulgheri.

Constitucional

Consultado respecto de si es constitucional la disposición que indica que no se puede entregar la licencia de conducir cuando existiera una multa, el abogado aseguró que “no es constitucional y ya lo dijo la Cámara”. Luego se explayó con un ejemplo local: “Hay un caso, de un vecino de Pergamino, que ya tiene jurisprudencia y por ende tuvieron que entregarle la licencia de conducir sin tener el libre de deuda que es lo que exige el Juzgado de Faltas. Es preciso dejar en claro esta temática para que no se engañe a los ciudadanos y no se siga aplicando esta disposición coercitiva. Se está informando mal a los ciudadanos. El problema es que ir a la Justicia tiene un costo y lleva un tiempo. Los ciudadanos deben estar dispuestos a esperar”.

Controversias

Como se manifestara anteriormente, la tasa de Seguridad e Higiene es una de las que genera más controversias ya que muchas veces se cobra dicha tasa y no se presta el servicio; además el importe que percibe el Municipio por este concepto va ligado a la facturación por lo que puede alcanzar cifras muy altas en algún caso e ínfimas en otros, pero todos reciben la misma contraprestación. “La tasa de Seguridad e Higiene cuesta un porcentual de la facturación de la empresa, industria o comercio mientras que el servicio que se presta es el mismo. Esto forma parte de un mecanismo de recaudación que implementan los municipios. En este sentido sabemos que en muchos municipios se aplica la tasa de mantenimiento vial que estaba deducida de un porcentual que se aplica al costo del litro de combustible. Dicha tasa no se aplica en nuestra ciudad pero en otras localidades, por ejemplo, en San Miguel del Monte, a través de una cautelar, se logró frenar su aplicación”, explicó Assaf. 

Por su parte, Aboud aclaró que “el concepto de tasa se aplica a un servicio divisible e individualizado no debe ser genérico por eso a veces resulta abusiva la tasa de Seguridad e Higiene cuando está vinculada a la facturación de las empresas, industrias o comercios ya que el servicio que se presta es el mismo para todos”.

Convocatoria

Por último, Assaf virtió conceptos de uno de los disertantes, el doctor Miguel Oroz, sobre el que agregó que es el presidente de la Asociación Bonaerense de Estudios Fiscales, profesor de la Universidad de La Plata.

Haciendo extensiva la invitación a los profesionales, Assaf manifestó que “la entrada es libre y gratuita, incluso será una buena ocasión para que participen los contadores y todos aquellos profesionales que trabajen en la materia y que quieran participar”.